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英国“脱欧”会导致与欧盟经贸脱钩吗?

1月9日,英国议会下院以330票对231票的伟大年夜上风,经由过程了辅弼约翰逊提出的脱欧草案,意味着英国“脱欧”规划在议会层面的立法法度榜样已经成功大年夜半,此后若法案获得英国上院经由过程并得到女王的赞许,则英国将有望在1月31日实现有协议脱欧。然而,这一日期对付英欧构建未来关系而言仍只是漫长旅途的起头,未来英欧之间在经贸领域仍旧有脱钩的风险。

这次三读经由过程是约翰逊携2019年12月大年夜拔取得胜过性胜利后,继承趁热打铁扩大年夜战果的结果。因为英国高低普遍对延宕近四年的脱欧进程“累感不爱”,急迫盼望政府能够带领国家取得明确性的结果,是以约翰逊“搞定脱欧”的竞选宣言和施政理念赢得了大年夜多半民众的支持,也令多年来严重决裂的守旧党得以统一思惟和路线,就实现脱欧和稳定执政相向而行。虽然这次脱欧协议支持票数与守旧党365个下院席位仍有必然差距,显示自信年夜选以来约翰逊的路线和引导力呈现必然松动,然而绝对的政治上风仍包管脱欧进程的稳定推进。虽然上议院中守旧党的气力上风并不显明,然而多半民众支持脱欧已经是大年夜势所趋,且约翰逊亦与女王在完成脱欧问题上杀青最大年夜程度的共识。

是以,未来英国海内的政治法度榜样不大年夜可能阁下“脱欧”的大年夜趋势。《金融时报》评论文章称,当前约翰逊辅弼拥有相称强的政治上风,政府有足够能力匆匆使上议院做出有利于其偏好的选择。欧盟方面亦盼望削减脱欧的不确定性。英欧双方均将关重视点放到下一阶段,即若何构建未来英欧关系分外是双边经贸关系,然而今朝看双方的共识和退让空间仍旧极为有限。同时,约翰逊与英国议会经由过程立法将脱欧后的过渡刻日制在2020岁尾,也给经贸协议会商带来了伟大年夜压力。欧盟委员会新任主席冯德莱恩于议会三读脱欧协议前到访英国,媒体评论其与约翰逊的会晤“开释积极旌旗灯号”,表示英欧之间应该杀青“零关税、零配额、零倾销”的贸易协议。然而,她仍旧强调“2020岁尾杀青周全的贸易协定险些弗成能”。今朝,英欧贸易协定在三方面具有不同。

首先,英国需挨近欧盟的商品和办事规则标准。冯德莱恩表示,英国在制药、汽车等行业的商业模式和规则标准需向欧盟挨近。事实上,英国与欧盟多年来在相关财产形成高度的代价链依附关系,双方企业的相助如齿轮咬合一样平常慎密和自然。约翰逊在与冯德莱恩会晤时对其表示,英国在情况或食物安然等领域的某些标准比欧盟还要严格。然而,遵照欧盟标准的背后却表现着英欧双方就脱欧问题的根本性政治不同。英国钻营脱欧的缘故原由之一即寻求离开欧盟司法的束缚,重获英国在立法和执法上的自力性;而欧盟则盼望在未来经贸关系中推行其单一市场通畅标准,显示英国脱欧后欧洲单一市场继承维持势力巨子与影响力。

其次,英欧贸易协议需维持“公道的竞争规则”。欧盟方面提出,英国在国家救助、补贴以及监管等经济规则上应该与欧盟维持同一水平,以避免英国在签署英欧贸易协定后,在欧盟市场上具有过于显着的竞争上风,侵害欧盟的经济公道。事实上,英国和欧洲大年夜陆经久以来分手秉持着“盎格鲁-撒克逊”经济模式和“莱茵模式”两种不合的经济理念,对付政府、市场与社会的关系有着较大年夜的认知差异,即英国倾向于市场自由,偏好亲资天职外是金融本钱的经济政策,宣传自由化和去监管化;欧洲大年夜陆及欧盟大年夜部分国家则主张在发挥市场经济的资本设置设置设备摆设摆设感化同时,以政府气力掩护社会正义和市场竞争的基础秩序。冯德莱恩在近来的演讲中表示,“高质量的贸易协定”必须在环保、劳工标准和税收领域履行严格的监管规定,显示欧盟守卫自身经济理念,不愿给提出脱欧的英国“开后门”“搞特殊”。

其三,欧英之间就打鱼权问题仍存不同。欧盟提出,英欧经贸协定应保护欧盟渔夷易近继承在英国海疆打鱼的权利,但英国则高度注重此中的主权势力巨子和经济利益。在此前的大年夜选中,守旧党亦允诺保护英国渔夷易近的利益,以得到这部分人群的选票。双方在政治压力的推动下,很难就此杀青退让。

三方面繁杂问题使得岁尾前杀青周全的英欧经贸协定面临伟大年夜阻碍。双方均不得不应对两难的逆境。对付英国而言,守旧党无法遭遇英欧经贸关系动荡带来的政治后果,同时其必须兑现重振英格兰西北部铁锈带地区经济的诺言,以及经由过程脱欧从新掌握英国主权与执法的允诺。而欧盟则必须维持欧洲单一市场规则的统一性与严肃性,但2018年以来欧洲经济下行压力也使其必须逃避英欧经贸“脱钩”带来的冲击。这使得双方退让和会商的难度大年夜为增添。此外,当前欧盟对付英国的需求也已逾越了经贸层面。冯德莱恩在演讲中指出,未来欧盟和英国应在掩护欧洲安然、应对气候变更等方面持续相助,分外是欧委会近期提出《欧洲绿色协定》规定了2050年全欧洲实现“碳中和”的伟大年夜愿景,也依附于英国的积极行动。是以,各方面身分使得今年一年环抱未来关系的会商变得无比繁杂,在英国已经立法限定脱欧过渡期的条件下,生怕英国和欧盟都必须为可能的“经贸脱钩”做好最坏盘算。(中国今世国际关系钻研院欧洲所)

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